El historiador Herib Caballero rememoró la historia de la institución de la Vicepresidencia de la República, así como el poder que implicaba ser el segundo del Poder Ejecutivo antes y el que implica hoy.
El cargo de vicepresidente no existía como tal hasta la promulgación de la Constitución de 1870.
Si bien, mediante la ley de administración política de la República del Paraguay de 1844 o la Constitución de 1844, el propio Carlos Antonio López designó tres veces a jueces para que se encargaran del Ejecutivo cuando él estuvo ausente o incapacitado, no se trataba de un cargo permanente.
“En esa Constitución, el presidente de la república cuando se ausentaba, podía dejar el Poder Ejecutivo en el juez superior de apelaciones, y eso ocurrió en tres ocasiones; cuando Carlos Antonio López, una vez por enfermedad, otra vez por la invasión argentina, dejó a Juan José Alvarenga. La primera vez que se nombra un vicepresidente de la república fue al juez superior Juan José Alvarenga en 1847.
Luego, Carlos Antonio López está enfermo, le deja a Mariano González, quien era ministro de Hacienda, con el carácter de vicepresidente”, detalló el historiador.
También el presidente Francisco Solano López, cuando marcha al frente de la Guerra de la Triple Alianza, designó un vicepresidente para que administre la retaguardia.
Vicepresidente y presidente del Senado
Con la Constitución de 1870, se institucionaliza la Vicepresidencia y el cargo adquiere un poder importante.
“Como un cargo permanente, se crea con la Constitución de 1870, siguiendo el modelo de la constitución norteamericana, el vicepresidente de la república era a la vez el presidente del senado. Ahí sí cumplía lo que hoy dice la Constitución del 92, de vincular al Poder Ejecutivo con el Poder Legislativo, pero efectivamente porque presidía la Cámara Alta”, mencionó Caballero.
Desaparición y reaparición
La figura de la Vicepresidencia desaparece con la Constitución de 1940, que tiene un carácter más presidencialista, y no reaparece hasta la Constitución vigente, pero con menos poder que en 1870.
"(La Vicepresidencia) se interrumpe en 1940 con la carta política que promulga José Félix Estigarribia, que tiene un carácter más presidencialista, hay que recordar que el congreso se convierte en un congreso unicameral, desaparece el senado; desaparece la figura del vicepresidente y esa misma estructura institucional se mantiene con la Constitución de 1967, promulgada durante la dictadura y recién en 1992 se restablece la figura del vicepresidente de la república, pero ese restablecimiento se hace con menos poderes”, dijo.
“Dice la Constitución (vigente) que es el que le remplaza al presidente cuando se ausenta, que tiene que mantener el vínculo con el Poder Legislativo, pero no le da el poder que sí tenía en 1970 de presidir la Cámara Alta. Siempre fue una institución que tiene un rol importante, constitucionalmente, pero muchas veces es como un pago de favores para hacer alianzas políticas”, concluyó.
