La Cámara Alta aprobó ayer en sesión extraordinaria, con modificaciones, el proyecto de ley que establece el régimen de depósito judicial de títulos de crédito o documentos originales en los procesos civiles, con el objetivo de frenar prácticas fraudulentas en el uso de pagarés.
El senador Rafael Filizzola, quien participó del debate, explicó que la nueva legislación busca ordenar el uso de pagarés en los tribunales y evitar abusos en los juicios ejecutivos. “Son dos leyes en realidad. Una ley que crea más juzgados de paz y otra que reglamenta el depósito de los pagarés”, señaló.
Filizzola detalló que la aprobación de la ley responde a la saturación de los juzgados de paz, donde hasta el 90% de los expedientes corresponden a juicios ejecutivos. “Hay juzgados de paz que están colapsados. Imagínate, hay uno que tiene 50.000 expedientes, y el 80, 90% son juicios ejecutivos. Es materialmente imposible que se pueda notificar y tramitar tantos casos”, explicó.
Para aliviar la congestión en el sistema judicial, el Senado aprobó la creación de nuevos juzgados de paz, con la intención de mejorar la capacidad de atención y evitar dilaciones innecesarias en los procesos civiles.
La segunda ley aprobada reglamenta el depósito de los pagarés dentro del sistema judicial, con el objetivo de frenar abusos en los procesos ejecutivos. Filizzola explicó que una de las prácticas más cuestionadas es el uso repetido de pagarés para cobrar deudas varias veces. “El pagaré sigue circulando y sigue siendo utilizado, así es como se cobra dos, tres, cuatro o más veces. Tenemos casos extremos, donde una deuda inicial de un millón termina en 50 millones”, afirmó.
Según la nueva ley, los pagarés deberán ser depositados en los juzgados de paz, evitando que sean retirados para su uso en nuevos juicios. “El depósito de los pagarés va a estar a cargo de los juzgados de paz y, excepcionalmente, el acreedor podrá ser nombrado depositario judicial, pero con una inscripción en el pagaré, lo que impedirá que siga circulando”, explicó Filizzola.
Además, la norma establece que la deuda solo podrá pagarse con la exhibición del pagaré original, y los tribunales tendrán la obligación de entregar el documento al deudor una vez saldada la deuda. “Ordena mejor algo que es de sentido común y que ya estaba en la ley, pero que no se aplicaba como debía”, enfatizó el senador.
Filizzola aclaró que, si bien la ley representa un avance importante en la lucha contra los abusos en los juicios ejecutivos, no resolverá el problema de inmediato ni por sí sola. “La dimensión del problema es muy grande, no hay que pensar que esto solo va a resolver el problema”, afirmó.
El proyecto ahora pasa a la Cámara de Diputados, donde se espera una nueva discusión antes de su eventual promulgación. Mientras tanto, siguen planteándose otras iniciativas legislativas para reforzar la lucha contra las irregularidades en el uso de pagarés.
